目 录
第一部分单位概况
一、主要职能
二、机构设置
第二部分部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明
八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算情况说明
九、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费及公用经费支出情况
（二）政府采购情况
（三）国有资产占用情况说明
十一、预算绩效的情况说明
十二、其他需说明的事项
第三部分专业名词解释
第四部分部门决算报表（见附表）
一、《收入支出决算总表》
二、《收入决算表》
三、《支出决算表》
四、《财政拨款收入支出决算总表》
五、《一般公共预算财政拨款支出决算表》
六、《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》
七、《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》
八、《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》
九、《财政拨款“三公”经费支出决算表》
第一部分单位概况
一、主要职能
新疆建设职业技术学院（新疆建设技师培训学校）是新疆维吾尔自治区教育厅下属的差额拨款事业单位，面向全国招收和培养普通高职、中等职业学历教育及成人高等教育的学院。新疆建设职业技术学院（新疆建设技师培训学校）经自治区人民政府批准成立于2002年11月，前身由创建于1973年的新疆建筑技工学校、1978年的新疆建筑职工大学、1981年的新疆建筑材料工业学校、1985年的新疆城市建设学校合并组建而成。2006年，经自治区人民政府批准又成立了新疆建设技师培训学院。新疆建设职业技术学院（新疆建设技师培训学校）隶属于新疆维吾尔自治区教育厅，是新疆维吾尔自治区唯一所公办建设类全日制高等职业院校。学院以高职教育为主体，以中专和成人教育为两翼，中高职有效衔接，打通职业教育与成人教育、职业教育与普通本科教育的通道，构建了人才培养可持续发展的“立交桥”。
二、机构设置
新疆建设职业技术学院无下属预算单位。
第二部分部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2025年度收入总计14,871.03万元，其中：本年收入合计14,723.36万元，使用非财政拨款结余（含专用结余）0.00万元，年初结转和结余147.67万元。
2025年度支出总计14,871.03万元，其中：本年支出合计14,681.97万元，结余分配66.34万元，年末结转和结余122.73万元。
收入支出总体与上年相比，减少3,253.00万元，下降17.95%，主要原因是：中央现代职业教育质量提升收入列入、自治区本级高校生均拨等项目收入较2024年有所减少，此外因为2025年建筑行业培训市场不景气因素，事业收入相较于2024年也有所减少，共同导致收入支出总体较上年减少。
二、收入决算情况说明
本年收入14,723.36万元，其中：财政拨款收入11,345.74万元，占77.06%；上级补助收入0.00万元，占0.00%；事业收入2,280.09万元，占15.49%；经营收入0.00万元，占0.00%；附属单位上缴收入0.00万元，占0.00%；其他收入1,097.53万元，占7.45%。
三、支出决算情况说明
本年支出14,681.97万元，其中：基本支出11,253.64万元，占76.65%；项目支出3,428.33万元，占23.35%；上缴上级支出0.00万元，占0.00%；经营支出0.00万元，占0.00%；对附属单位补助支出0.00万元，占0.00%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2025年度财政拨款收入总计11,395.82万元，其中：年初财政拨款结转和结余50.08万元，本年财政拨款收入11,345.74万元。财政拨款支出总计11,395.82万元，其中：年末财政拨款结转和结余4.36万元，本年财政拨款支出11,391.47万元。
财政拨款收入支出总体与上年相比，减少3,254.27万元，下降22.21%，主要原因是：自治区本级高校生均拨款、中央现代职业教育质量提升学生宿舍楼房建项目等项目支出较上年大幅减少。与年初预算相比，年初预算数11,472.63万元，决算数11,395.82万元，预决算差异率-0.67%，主要原因是：年中根据实际情况，调减学生奖助学金、三免项目资金、天山英才培养计划、自治区高校银龄教师补助、驻村工作经费、驻村工作队员南疆工作补贴等项目资金及在职、退休及离休基础绩效、在职离休艰边贴等人员经费，故存在预决算差异。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
按照党中央、国务院关于党政机关习惯过紧日子的有关要求，厉行节约办一切事业，严控一般性支出。同时坚持有保有压，优化支出结构，提高资金使用效率，合理保障普通高职、中等职业学历教育及成人高等教育等重点支出，体现在有关支出科目中。
按照支出功能分类，教育支出（类）职业教育（款）高等职业教育（项）的支出占本年财政拨款支出总额的比重最高，2025年度决算数为10,690.56万元，占比93.85%，主要用于教职工薪酬、教学设施与资源、日常运营维护、学生活动及奖学金、科研项目、校园建设。
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2025年度一般公共预算财政拨款支出11,391.47万元，占本年支出合计的77.59%。与上年相比，减少3,160.63万元，下降21.72%，主要原因是：自治区本级高校生均拨款较上年减少、2024年学院中央教育质量提升学生宿舍楼房建项目于2025年该项目已完工，项目支出较上年减少；同时学院响应中央号召，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，严禁花钱大手大脚、寅吃卯粮，优先保障维持学院必要运转的经费，故学院今年整体支出较上年减少。与年初预算相比，年初预算数11,472.63万元，决算数11,391.47万元，预决算差异率-0.71%，主要原因是：年中根据实际情况，调减学生奖助学金、三免项目资金、天山英才培养计划、自治区高校银龄教师补助、驻村工作经费、驻村工作队员南疆工作补贴等项目资金及在职、退休及离休基础绩效、在职离休艰边贴等人员经费，故存在预决算差异。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
1.教育支出（类）11,002.81万元，占96.59%。
2.社会保障和就业支出（类）5.50万元，占0.05%。
3.节能环保支出（类）383.15万元，占3.36%。
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.教育支出（类）职业教育（款）中等职业教育（项）：支出决算数为149.21万元，比上年决算减少1.15万元，下降0.76%，主要原因是：中职学生人数较上年减少，故中职三免一补资金相应减少。
2.教育支出（类）职业教育（款）技校教育（项）：支出决算数为163.04万元，比上年决算增加6.77万元，增长4.33%，主要原因是：本年增加学生奖助学金，技工三免一补资金较2024年有所增长。
3.教育支出（类）职业教育（款）高等职业教育（项）：支出决算数为10,690.56万元，比上年决算减少3,532.16万元，下降24.83%，主要原因是：自治区本级高校生均拨款较上年减少、2024年学院中央教育质量提升学生宿舍楼房建项目于2025年该项目已完工，项目支出较上年减少；同时学院响应中央号召，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，严禁花钱大手大脚、寅吃卯粮，优先保障维持学院必要运转的经费，故学院今年整体支出较上年减少。
4.社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）就业管理事务（项）：支出决算数为0.00万元，比上年决算减少20.00万元，下降100.00%，主要原因是：本年科目调整，第二批“天山英才”培养计划“新疆工匠”专项资金从就业管理事务（项）科目调整至其他人力资源和社会保障管理事务支出（项）科目列支，导致经费减少。
5.社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）其他人力资源和社会保障管理事务支出（项）：支出决算数为5.50万元，比上年决算增加5.50万元，增长100.00%，主要原因是：本年科目调整，第二批“天山英才”培养计划“新疆工匠”专项资金从就业管理事务（项）科目调整至其他人力资源和社会保障管理事务支出（项）科目列支，导致经费增加。
6.节能环保支出（类）能源节约利用（款）能源节约利用（项）：支出决算数为383.15万元，比上年决算增加380.41万元，增长13,883.58%，主要原因是：本年度增加自治区全社会节能专项资金用于学院建工校区宿舍楼建设项目。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2025年度一般公共预算财政拨款基本支出8,297.26万元，其中：人员经费8,255.76万元，包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、救济费、其他对个人和家庭的补助。
公用经费41.50万元，包括：办公费、劳务费、委托业务费、其他商品和服务支出。
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明
本单位本年度无政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余，政府性基金预算财政拨款收入支出决算表为空表。
八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算情况说明
本单位本年度无国有资本经营预算财政拨款收入、支出及结转和结余，国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表为空表。
九、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
2025年度财政拨款“三公”经费支出0.00万元，比上年增加0.00万元，增长0.00%，主要原因是：2024年与2025年均无财政拨款“三公”经费支出。其中：因公出国（境）费用支出0.00万元，占0.00%，比上年增加0.00万元，增长0.00%，主要原因是：2024年与2025年均无因公出国（境）费用支出。公务用车购置及运行维护费支出0.00万元，占0.00%，比上年增加0.00万元，增长0.00%，主要原因是：2024年与2025年均无公务用车购置及运行维护费支出。公务接待费支出0.00万元，占0.00%，比上年增加0.00万元，增长0.00%，主要原因是：2024年与2025年均无公务接待费支出。
具体情况如下：
因公出国（境）费用0.00万元，开支内容包括本单位无因公出国（境）费用。单位全年安排的因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。
公务用车购置及运行维护费0.00万元，其中：公务用车购置费0.00万元，公务用车运行维护费0.00万元。公务用车运行维护费开支内容包括本单位无公务用车运行维护费。公务用车购置数0辆，公务用车保有量0辆。国有资产占用情况中固定资产车辆8辆，与公务用车保有量差异原因是：差异车辆为单位业务用车，车辆费用未使用财政拨款公务用车运行维护费支付，由业务经费保障。
公务接待费0.00万元，开支内容包括本单位无公务接待费。单位全年安排的国内公务接待0批次，0人次。
与全年预算相比，财政拨款“三公”经费支出全年预算数0.00万元，决算数0.00万元，预决算差异率0.00%，主要原因是：本单位无财政拨款“三公”经费。其中：因公出国（境）费用全年预算数0.00万元，决算数0.00万元，预决算差异率0.00%，主要原因是：本单位无因公出国（境）费用。公务用车购置费全年预算数0.00万元，决算数0.00万元，预决算差异率0.00%，主要原因是：本单位无公务用车购置费。公务用车运行维护费全年预算数0.00万元，决算数0.00万元，预决算差异率0.00%，主要原因是：本单位无公务用车运行维护费。公务接待费全年预算数0.00万元，决算数0.00万元，预决算差异率0.00%，主要原因是：本单位无公务接待费。
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费及公用经费支出情况
2025年度新疆建设职业技术学院（事业单位）公用经费支出41.50万元，比上年增加41.50万元，增长100.00%，主要原因是：本年办公费、劳务费、委托业务费增加，导致公用经费增加。
（二）政府采购情况
2025年度政府采购支出总额996.84万元，其中：政府采购货物支出456.64万元、政府采购工程支出520.87万元、政府采购服务支出19.33万元。
授予中小企业合同金额975.99万元，占政府采购支出总额的97.91%，其中：授予小微企业合同金额896.71万元，占政府采购支出总额的89.96%。
（三）国有资产占用情况说明
截至2025年12月31日，房屋74,709.56平方米，价值2,635.40万元。车辆8辆，价值177.42万元，其中：副部（省）级及以上领导用车0辆、主要负责人用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部服务用车0辆、其他用车8辆，其他用车主要是：单位业务用车。单价100万元（含）以上设备（不含车辆）1台（套）。
十一、预算绩效的情况说明
根据预算绩效管理要求，本单位预算绩效评价项目1个，全年预算数3,637.74万元，全年执行数1,025.94万元。预算绩效管理取得的成效：在资金紧张的情况下，学院坚持“保重点、保急需”原则，优先安排设备购置资金，根据各院系实际需求，集中采购教学仪器设备150套、软件3套，完成采购任务，有效满足了教学与科研的急需。项目执行过程中，严格执行财务管理制度，资金支付履行审批程序，确保每一笔支出合规、透明。设备采购、工程验收等环节均有据可查，为项目绩效评价提供了真实可靠的佐证资料。发现的问题及原因：第一，预算执行率偏低，项目推进受阻，学院非财拨项目整体资金执行率仅为28.20%，导致维修工程、食堂补助发放、教育教学活动经费支出等多项关键指标未完成年初目标。部分计划工作因资金不到位而停滞，影响项目整体效益发挥；第二，收入预测不准确，预算编制与实际脱节，学院在编制2025年度年初预算时，对学费、培训收入等非财政拨款的预测过于乐观，未充分考虑经济形势变化、招生波动等因素，导致收入未达预期，预算执行缺乏资金保障；第三，偿还财政历年结余资金，影响正常支出，学院2025年偿还历年财政专户资金，占用了本可用于非财拨项目支出的资金，预算收入未达预期，进一步加剧了资金紧张程度，影响了维修工程、食堂补助等工作的正常开展。下一步改进措施：第一，科学编制预算，强化风险评估，学院在编制年度预算时，将更加客观地预测非财政拨款收入，充分考虑历年财政专户结余未负、学生招生人数、培训市场变动等因素，合理设定绩效目标和资金支出计划，避免目标脱离实际。同时，建立预算执行风险预警机制，及时发现和应对收入波动；第二，拓宽收入渠道，增强资金保障，学院将积极拓展资金来源渠道，加强与行业企业合作，开展职业技能培训等项目，增强学院自身“造血”功能，降低对单一收入来源的依赖；第三，加强资金统筹，优先保障核心支出，学院将在资金紧张的情况下，优先保障教学运行、学生管理、校园安全等核心刚性支出。对维修工程等弹性支出，可根据资金到位情况分步实施，确保重点项目有序推进。学院主要职责任务是面向建设行业，开展高等、中等学历教育和职业培训，培养高、中级技术应用型和技能操作型人才。建议财政能够给予更多的倾斜和支持，加大扶持力度，确保维护教育公平，促进教育持续健康发展。具体附项目支出绩效自评表。
